委员呼吁:要让更多的孩子好上幼儿园、上好幼儿园

　　“6万！”14个月孩子的妈妈小张，为了让孩子进入某省级实验幼儿园，提前打听消息时被这个价格吓了一跳。“快赶上我和老公一年的工资总和了，还是回农村上算了。”小张无奈地表示。

　　“入园难，难过考公务员；入园贵，贵过大学收费。”这句有戏谑意味的顺口溜可以说是当前我国学前教育现状的真实写照。据悉，未来10年，我国预计还有5000万儿童要进入幼儿园，如何有效解决“入园难”和“入园贵”，让更多的孩子能够进入安全、廉价的幼儿园，不仅成为中央和地方政府有关部门发展教育和改善民生工作的重要内容，也成为全国两会关注的焦点之一。来自教育界的全国政协委员纷纷为此建言献策。

　　提高认识，将学前教育纳入义务教育体系

　　“入园难”、“入园贵”，到底难在哪里，贵在哪里？全国政协委员、广东外语外贸大学副校长顾也力认为，主要是过去一直对学前教育重视不足，政府没有把幼儿教育纳入义务教育体系，造成政府职能缺位，幼儿园建设投入严重不足，发展极不平衡。“一些机关幼儿园质量好，但数量少，大家都想往里挤，能不贵吗？而一些民办幼儿园瞄准这块市场，他们要盈利，想方设法涨价，所以入园贵也就成必然了。”顾也力认为，政府和各级教育部门应提高认识，把学前教育纳入义务教育体系，高度重视并发展学前教育事业。

　　“万丈高楼平地起，学前教育是人一生中教育的起步阶段，应该放到整个教育事业中统筹考虑，让早期教育成为一个很重要的国民素质工程。”来自澳门的全国政协委员李向玉说。据他介绍，澳门政府对官立的或私立幼稚园都给予一定赞助，并对那些家庭贫困、经济有困难的学生提供助学金。包括学前教育阶段，澳门实行15年免费教育，学生家长不用考虑上不起学的问题。

　　全国政协委员刘焱认为，把幼儿教育纳入义务教育体系，要做一系列的工作，其中重要的一点是创新人事制度，统筹解决公办和民办幼儿园教师的身份待遇问题。“我国现有99万幼儿园专任教师，其中有事业单位编制的教师比例很小，大部分是没有编制的教师，建议尽早统筹考虑解决公办和民办幼儿园教师的身份待遇问题，把幼儿教师的待遇和职称挂钩，和传统的编制脱钩。”刘焱说。

　　加大投入，多建幼儿园多培训幼儿教师

　　要真正解决“入园难”、“入园贵”，政府投入是关键。“政府要加大投入，而且投入要到位才行，要在资金、政策上给予倾斜，说白了，就是要多建幼儿园、多培训幼儿教师。”顾也力说。

　　全国政协委员李未明建议，各级政府应当探索各种形式，挖掘潜力，加大幼儿园的建设力度。开展公办幼儿园新建工程、公办幼儿园改扩建工程、办园条件改善工程、师资培养培训工程等。

　　据刘焱委员介绍，2010年国家启动了推进农村学前教育项目，在一些地方建设乡村幼儿园，配备必要的玩教具、图书等教育教学设备设施，但这个项目偏重于硬件建设，农村幼儿教师的培训迫在眉睫。刘焱认为，加大对学前教育投入的重点和难点应该放在农村。她建议把乡镇中心幼儿园的园长和骨干教师作为“国家培训计划”的主要对象，使之与农村学前教育推进项目相配套，更好地发挥硬件建设的效益。同时，对中小学转岗教师进行比较系统的学前教育专业课程培训。

　　2010年11月，温家宝总理就学前教育问题专门进行调研，指出要解决入园难、入园贵问题，必须实行政府主导、社会参与、公办民办并举方针。委员们认为，支持民办幼儿园发展将是解决入园难、入园贵问题的有效途径。委员们建议调整现有政策，为民办学前教育提供公平政策环境，积极鼓励社会力量来兴办各种幼儿园，鼓励社会力量办学。

　　正确引导，纠正幼儿教育中的不良倾向

　　当前学前教育在稳步发展，但也存在一些不良倾向。刘焱委员指出当前学前教育存在“小学化”的倾向，这种倾向助推了幼儿园高收费，从而在一定程度上导致入园难。

　　“目前幼儿园小学化现象非常严重，许多幼儿园开设各种兴趣班，巧立名目高收费。虽然教育行政部门针对这种现象发布了一些文件，但是收效甚微。”刘焱说。她建议把幼儿园教育纳入教育督导的范围，加强对幼儿园教育的指导，坚持科学保教方法，纠正小学化的倾向，保障幼儿快乐健康成长。

　　全国政协常委葛剑雄认为，入园难除了幼儿园本身的发展严重滞后外，还是教育上的恶性竞争泛滥和前移的必然结果。在当前许多学生家长眼里，“不能输在起跑线上”的起跑线已从小学提前到了幼儿园，甚至胎教阶段，造成幼儿园成为香饽饽，成为稀缺资源。葛剑雄认为，仅仅靠增加一些幼教设施和人员解决不了问题，要改变这种花钱不在乎，只看重幼儿园名气的盲从意识。

　　“把孩子的培养完全寄托在幼儿园身上，自己不花费精力教育孩子，没有起到自己作为家长所应尽到的教育责任。这是不对的，应该在家长中树立正确的幼儿教育观。”李未明委员说。